中国不存在所谓的“卖地财政”——关于土地出让(土地财政)的几点思考

【摘要】不平衡发展(增长极理论)是经济发展的必然,是经济发展的重要基础。土地财政及其运作模式推动城市和开发区,房地产业和高新技术产业发展并形成”增长极”产生极强的”极化效应”,从而实现城市和开发区,房地产业和高新技术产业持续高速发展,同时产生强烈的”扩散效应”带动整体经济的持续高速增长,最终实现经济高速持续增长。可以这么说,土地财政对实现中国经济高速持续增长功不可没。但是我们也要清醒认识到,土地财政在推动中国经济快速发展的同时也产生了一些问题,集中反映在以下几个方面:征地补偿偏低,损害农民利益;土地财政造就了”征地—卖地—收税收费—抵押—再征地”,即所谓的”卖地财政”;土地财政扩大了贫富差距;”土地财政”卖地透支未来收益,”爷卖孙田”难以持续;土地财政推高了房价;土地抵押存在金融风险等等。分析上述问题的深层次原因,并实施相应的对策,是土地财政后需要认真解决的问题。陈书荣一直以来比较关注土地财政问题,尤其是土地财政(土地资本化)的可持续问题。2015年,他结合自己多年的工作经验,在广泛调研的基础上策划了相关专题,拟深度分析关于土地财政人们普遍关注的一些热点问题。本刊从第四期起将陆续刊登他撰写的文章,以飨读者。
【作者】陈书荣；陈宇；
【机构】广西国土资源厅；广西土地学会；
【关键词】土地财政；土地出让；房地产业；高新技术产业；土地资本化；增长极理论；不平衡发展；极化效应；经济发展；征地补偿；

【参考文献】
[1]周世豪.先导薄膜式蒸汽减压阀动态特性仿真优化与消声研究[D].兰州理工大学,化工过程机械,2014,硕士.
[2]赵春明.纪念四川Ⅴ-201地震队建立35周年暨学术交流会在海棠铺举行[J].石油地球物理勘探,1988,04:515.
[3]曾小翠.基于媒介地理学的中学地理影视教学研究[D].曲阜师范大学,课程与教学论,2013,硕士.
[4]朱世峰.基于Android智能抄表机客户端软件开发[D].杭州电子科技大学,模式识别与智能系统,2014,硕士.
[5].第二届中西语言哲学高层论坛会讯[J].外语学刊,2013,01:75.
[6]桂鹏飞.基于证据推理的云计算服务适应性评估研究[D].合肥工业大学,信息管理与信息系统,2013,硕士.
[7]刘凯.纵向分段式全并联AT供电故障测距方案[D].西南交通大学,电气工程,2014,硕士.
[8]郭振宇.城市街道峡谷内机动车尾气排放的PM2.5的对流扩散规律研究[D].山东建筑大学,工程热物理,2013,硕士.
[9]李佩章.英国未来180万千瓦的燃煤电厂[J].发电设备.1989(03)
[10]邱实.香港证券市场失当行为审裁处制度及其借鉴[D].南京大学,法律（专业学位）,2013,硕士.
[11]张余迪.国际生产分割影响贸易结构升级的理论和经验分析[D].浙江大学,国际贸易学,2013,硕士.
[12]廖燕妮.产品市场竞争、信息披露质量与股权资本成本[D].复旦大学,会计学,2012,硕士.
[13]张诺.恢刺治疗非急性期腰椎间盘突出症的临床初探[D].北京中医药大学,针灸推拿学,2013,硕士.
[14]杨威.烟气在线监测系统（CEMS）在环境管理中的应用研究[D].大连理工大学,环境工程（专业学位）,2013,硕士.
[15]王魏男.半导体氧化物纳米传感材料的微乳法制备及其气敏特性研究[D].吉林大学,微电子学与固体电子学,2013,硕士.
[16]张翼飞.地震中地方银行信贷对安全应急资金的影响[D].哈尔滨理工大学,安全技术及工程,2012,硕士.
[17]汲玉河,周广胜.1988–2006年辽河三角洲植被结构的变化[J].植物生态学报,2010,04:359-367.
[18]苗锐,陈国初,李月,徐余法,俞金寿.基于随机集含糊证据的风力发电机故障诊断方法[J].电力系统自动化,2012,07:22-26.
[19]徐超萍.中国人群中CAV1基因变异与房颤及冠心病的关联关系[D].华中科技大学,遗传学,2013,硕士.
[20]刘国英.基于事项会计的会计信息系统构建研究[D].武汉理工大学,2004.
[21]杨耀华.我国民间融资法律问题研究[D].贵州民族大学,法律,2013,硕士.
[22]梁雪.LED（准直）光源的SMS非成像光学设计方法[D].浙江工业大学,2013.
[23]沈健.湖州市培育农村新型人才的创新实践[J].中国农村教育,2014,06:16-18.
[24]但松健.基于XML/Web服务的电子商务系统的研究和设计[D].西南农业大学,农业机械化工程,2004,硕士.
[25]李高林.基于扩展卡尔曼滤波的永磁同步电机的无位置传感器控制[D].湖南大学,电气工程,2011,硕士.
[26]董卫斌.西安市南部区域交通组织规划研究[D].长安大学,交通运输工程（专业学位）,2013,硕士.
[27]李伟.融合Sift特征和粒子滤波的运动目标跟踪算法研究[D].杭州电子科技大学,计算机软件与理论,2011,硕士.
[28]赵国荣,冯淞琪.适用于制导控制一体化的模糊滑模方法[J].控制与决策,2014,07:1321-1324.
[29]王岩.某型桥塞的力学分析及校核[D].吉林大学,固体力学,2013,硕士.
[30]赵小兰.论我国诉调对接机制的运行现状及完善[D].华东政法大学,法律,2012,硕士.
[31]黄红梅.电子商务中的客户关系管理[D].昆明理工大学,2004.
[32]门金鸽.我国食品安全行政问责制研究[D].辽宁大学,法律,2012,硕士.
[33]周义媛.卡森·麦卡勒斯《金色眼睛的映像》中的性别身份与性别关系研究[D].广东外语外贸大学,英语语言文学,2013,硕士.
[34]陈镜羽.电子商务环境下生鲜农产品冷链物流固定区域自提点布局与评价[D].重庆工商大学,企业管理,2014,硕士.
[35]周楠.药品生产监管信息系统分析与设计[D].山东大学,工商管理（专业学位）,2013,硕士.
[36]刘兵华.试论我国罪犯工伤补偿制度的缺陷与完善[D].湘潭大学,法律,2011,硕士.
[37]郑夏.基于大庆精神的石油企业文化力研究[D].东北石油大学,思想政治教育,2013,硕士.
[38]孙萌萌.修辞中的“画意”[D].天津大学,语言学及应用语言学,2013,硕士.
[39]俞俊.超声乳化联合不同方式房角分离手术治疗原发性闭角型青光眼合并白内障的临床研究[D].第三军医大学,眼科学（专业学位）,2012,硕士.
[40]娜仁图雅.内蒙古日报社传媒集团全面预算管理研究[D].内蒙古大学,高级管理人员工商管理,2013,硕士.
[41]丁学杰.PC应用中一个值得注意的问题[J].冶金自动化,1991,02:49-51.
[42]张琪.考虑作业干涉的多场桥存取箱优化问题研究[D].大连海事大学,物流工程与管理,2013,硕士.
[43]赵静.中国知识分子与早期马克思主义传播研究[D].华侨大学,马克思主义基本原理,2014,硕士.
[44]钟锦辉,蔡伟伟,任斌.电化学氟化石墨烯的原位拉曼光谱研究[A].中国化学会.中国化学会第28届学术年会第4分会场摘要集[C].中国化学会:,2012:1.
[45]徐永乐.从接受理论的角度看译者主体性的发挥[D].东北大学,外国语言学及应用语言学,2009,硕士.
[46]梅鸣.中国慈善组织管理与监督制度研究[D].宁波大学,政府管理（专业学位）,2012,硕士.
[47]顾培城.三类检波器拾取地震记录的特点及相互转化方法[J].石油地球物理勘探,1988,03:321-329+386.
[48]马珂.合肥非饱和膨胀土蠕变试验与模型研究[D].安徽建筑工业学院,结构工程,2012,硕士.
[49]占卓呈.企业会计信息化人才培养模式思考[J].中国连锁,2014,07:297.
[50]颜星星.我国高校龙舟运动发展的SWOT分析与对策研究[D].华中师范大学,体育教育训练学,2014,硕士.